第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

“猪坚强”的原主人是农民万兴明，“猪坚强”被救出后他和老伴在一次为猪坚强喂食的过程中，看到猪坚强流下来两行眼泪，夫妻俩觉得猪坚强很通人性，又没能力将猪坚强养下去。后樊建川给了万兴明1.38万元，将“猪坚强”买下。

《(受权发布)中华人民共和国国务院令 第733号》不过本文并非从人的角度去看这个问题，而是用资本（钱）。如果说人口是一个城市的静脉，那么资本就是它的动脉。